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董保華:中國勞動法——時代變遷中走務實道路
2019年07月18日 10:28 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:董保華 字號

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  中國的勞動法和其他國家相比非常特別,其他制度,比如知識產權、公司法制度,各國都有相同之處,而勞動法每個國家都不一樣,哪怕文化非常接近的美、英也有很大不同。勞動法是特別能體現一個國家風土民情的法律,中國的勞動法制度對于國外很多人來說不好把握。但是勞動法又很重要,來中國投資用工,不了解中國的勞動法不行。所以非常需要《中國勞動法案例精讀》“走出去”,向國外介紹中國勞動法到底是什么樣的,和其他國家相比哪些方面是類似的,哪些方面是不同的,為什么會有不同。

  這不是一本普通的普法宣傳書,它的內容有一定深度。日本也有類似圖書,在諸如解雇保護、勞務派遣等方面,邀請相關領域年輕學者定期更新內容,一代代寫下去。希望我們仿照這樣的做法,將中國勞動法的不斷完善像接力棒一樣傳下去。

  特別能走向世界的法律

  中國勞動法起步晚,發展還比較落后。當然,在勞動法領域其實很難說哪個國家先進,哪個國家落后,因為每個國家的情況不一樣。我們國家的問題在于變動比較多,比如計劃經濟時期我們認為人員最好不流動,后來又覺得流動可以促進經濟發展,再后來持穩定一點好的觀點的人數增多。其他國家相對穩定,比如美國一直堅持自由雇傭制度,盡管有很多人批判美國,但他們也在堅持的基礎上逐步修訂完善。如果一直出現反復,就不利于形成一套比較穩定的、先進的制度。

  勞動法還不能像其他學科一樣,借助后發優勢,直接借鑒其他國家經驗,“拿來主義”行不通。反過來說,這樣的勞動法制度特別有中國特色,特別能夠體現中國的文化和當下的社會進步。比如在用工制度上,在改革開放之后進步就很大。勞動法的核心在于人,人的解放是所有解放中最重要的解放。從另一個角度來說,勞動法是特別能走向世界的法律,因為別的法律可能都會體現移植和模仿的痕跡,而勞動法不同,它體現的問題都是中國自己的問題,國外通過這個窗口可以了解中國。這種情況和日本很像,日本當年學習美國,但有幾個制度并沒有完全學習美國,比如婚姻法是日本自己的,勞動法是從德國、美國嫁接的,但是也保留了日本一些自己的傳統。這個領域不會完全丟棄傳統文化。

  中國勞動法雙軌制值得研究

  中國勞動法形成了非常鮮明的雙軌制,這種雙軌制在某種程度上來說也在適應世界的變動。它能夠非常明顯地體現兩套用工制度的影響,一套是體制內的用工,一套是靈活用工,比如快遞小哥。我們的勞動關系有三種:標準勞動關系、非標準勞動關系、民事關系。這樣的用工比較多元,會帶來諸種摩擦和碰撞,但靈活性很強,能夠適應互聯網時代的發展?!吨袊鴦趧臃ò咐x》的有些作者對靈活性用工持批評態度,但我個人認為中國只能走這條務實的道路,這就是中國與其他國家不太一樣的地方。多層次、多元化的用工方式最能體現中國勞動法的特色,解決多種用工制度帶來的沖撞與摩擦,也是中國勞動法面臨的最大問題。社會的進步遠比我們想象的要迅速,在面對大變動時,中國勞動法確實邁出了一大步,其經驗可以留待其他國家研究和評判。

  此外,案例分析的寫作形式對于學者來說是一個很大的考驗。該書的寫作就是中國學者自我挑戰的一個初步成果,有不成熟之處,還有完善的空間。法學是應用型學科,案例的形式本身是很好的,國內學者和法學教育應該學習適應這樣的方式,以防止理論脫離實際。

 ?。ㄗ髡呦等A東師范大學教授)

作者簡介

姓名:董保華 工作單位:

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