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以“創新集群”引領新興產業發展
2019年12月31日 15:23 來源:文匯報 作者:陳憲 字號

內容摘要:當下,形成“高質量發展的區域集群”,或“高質量發展的區域經濟布局”,正成為空間布局國家戰略的重要目標。

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  當下,形成“高質量發展的區域集群”,或“高質量發展的區域經濟布局”,正成為空間布局國家戰略的重要目標。區域集群的本質是什么?或者說,區域經濟布局的核心是什么?是創新集群。創新集群的規模和質量決定著產業集群即新興產業發展的水平,進而決定著區域集群的高質量發展。為此,我們初步討論三個問題:什么是創新集群?創新集群帶來了什么?如何形成創新集群?

  創新有著高度集群的特征,在美國是如此,如舊金山、波士頓;在中國亦是如此,如上海、深圳。從世界范圍或一個大國來看,這就是創新區位的問題:是不是在各個地方都可以形成創新集群?答案是否定的。這是因為,創新需要若干必要條件和充分條件,如人才、資本、基礎設施、創新生態,甚至氣候,不是每個地方都具備這些條件的。由此衍生的問題是,創新和創新集群能不能培育?答案是肯定的。創新和創新集群是可以也必須培育的。創新集群有兩個基本要素,人才和創新生態。人才,早年主要來自移民,現在主要來自大學培養的創業創新人才。所以,創新集群需要好大學和好生態,它們是可以培育的。

  創新集群可以培育,但每個創新集群都有著別的地方不能模仿的一些創新要素,或者源于本地的力量。這種力量植根于本地資源中,這是創新地理學,或者新經濟地理學的重要認知。不同的創新集群就是要使得這些要素能夠在一定的空間生成、集聚,并催生出新技術、新模式、新產品和新服務,乃至新產業和新業態。不能模仿的創新要素,或者源于本地的力量,主要指什么?指創新文化。這也決定了創新具有集群的特征。

  創新集群和創新生態的檢驗,除了到底什么地方有創新、什么地方沒有創新,進一步的問題是,什么地方有產業、什么地方沒有產業,即產業集群。也就是說,創新集群必然帶來產業集群。這里的產業主要指戰略性新興產業。戰略學家邁克爾·波特在《國家競爭優勢》中寫道:“一個國家能夠持續并且提高生產率的關鍵在于,它是否有資格成為一種先進產業或者重要產業環節的基地?!苯洕鷮W則強調企業家精神。只要這個地方有企業家,只要這個地方有有利于創新的資源,那么這個地方就可以發展戰略性新興產業。創新集群中一定蘊藏著比其他地方更豐富的企業家精神。

  能否形成創新集群,受制于多個因素。由以上分析可知,比較重要的是三個方面。其一,好的大學。在中國,創新集群大多位于中心城市。中心城市有沒有能夠培養創業創新人才的好大學,決定著創新集群的生成與發展。辦好大學,當然要有投入,但體制機制也至關重要。大學有了充分的辦學自主權,就能夠根據社會需要作出選擇,培養出更多更好的創業創新人才。其二,好的生態——創新生態和產業生態。生態中的主體是包含新創企業在內的各種公司、創投在內的各種金融機構,以及提供各種服務的主體,包括公共機構。一如自然生態,創新生態和產業生態的優化,核心是各種“鏈”的形成和完善,產業鏈、配套鏈(產品鏈)、服務鏈和社交鏈等。還有基礎設施、營商環境、公共服務等,都是構成好生態的重要條件。其三,有利于創新的觀念和精神。觀念和精神屬于文化的范疇。區位的亞文化對于創新集群的重要性是不言而喻的。文化與歷史有關,不是每個地方都有源于本地歷史的、有利于創新的文化。怎么辦?經驗表明,可以通過教育、宣傳和改革,轉變觀念和價值觀,進而影響和改變人的行為。雖然需要時間,但這是可以做到的。

 

  (作者為上海交通大學安泰經濟與管理學院教授,中國城市治理研究院特聘研究員)

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姓名:陳憲 工作單位:

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