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為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證
2019年11月25日 10:17 來源:陜西日報 作者:郭興全 字號
關鍵詞:中國特色社會主義制度;國家治理體系;新時代;中國共產黨

內容摘要:中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系。

關鍵詞:中國特色社會主義制度;國家治理體系;新時代;中國共產黨

作者簡介:

  內容提要

  ■中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系。

  ■深刻認識中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學內涵、本質特征和顯著優勢。

  ■認真領會、準確把握新時代推進國家治理體系和治理能力現代化的目標任務、重大舉措和工作要求。

 

  黨的十九屆四中全會從黨和國家事業發展的全局和長遠出發,重點研究了堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,系統部署了推進國家治理體系和治理能力現代化需要重點完善的重大體制機制改革和需要推進的重點工作任務,深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題。

  當今世界正經歷百年未有之大變局,我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期。順應時代潮流,適應我國社會主要矛盾變化,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,不斷滿足人民對美好生活新期待,戰勝前進道路上的各種風險挑戰,必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。我們要堅持解放思想、實事求是,堅持改革創新,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

  把制度優勢更好轉化為治理效能

  中國特色社會主義制度體系是包含根本制度、基本制度、重要制度和一系列具體制度的一套相互銜接、相互作用的制度體系,是被實踐證明了的具有鮮明中國特色和顯著優勢的制度體系。

  中國共產黨自成立以來,團結帶領人民,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,贏得了中國革命勝利,并深刻總結國內外正反兩方面經驗,不斷探索實踐,不斷改革創新,建立和完善社會主義制度,形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度,加強和完善國家治理,取得歷史性成就。黨的十八大以來,我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。

  中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系,是能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

  全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),深刻闡明了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標、重點任務和根本保證,是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動綱領。我們要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。

  堅持黨的領導,緊緊依靠人民

  《決定》指出,我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢。這其中,包括“堅持黨的集中統一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢”,以及“堅持人民當家作主,發展人民民主,密切聯系群眾,緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢”。長期保持并不斷增強這些優勢,是我們在新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的努力方向。

  黨的領導制度是我國的根本領導制度。中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有統領地位的是黨的領導制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,黨是最高政治領導力量。全會把堅持和完善黨的領導制度體系放在首要位置,同時把堅持和加強黨的領導的要求全面體現到各方面制度安排之中,突出的正是黨的領導制度在中國特色社會主義制度和國家治理體系中的統領地位。新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,首先就要堅持黨對一切工作的領導,堅持黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的,堅決維護黨中央權威。

  人民代表大會制度是我國的根本政治制度。我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,國家的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。事實充分證明,我國國家制度深深根植于人民之中,人民民主是社會主義的生命,我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。黨的十九大報告指出,人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善?!稕Q定》進一步指出:“堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度?!蔽覀円浞职l揮“堅持人民當家作主,發展人民民主,密切聯系群眾,緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢”,為推進國家治理體系和治理能力現代化注入不竭動力。

  強化制度意識,嚴格制度執行

  制度問題是帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的問題,制度優勢是一個國家的最大優勢。正如習近平總書記所指出的:“我們全面深化改革,不是因為中國特色社會主義制度不好,而是要使它更好;我們說堅定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久?!?/font>

  黨的十九屆四中全會系統總結我國國家制度和國家治理體系的發展成就和顯著優勢,目的就是推動全黨全國各族人民堅定制度自信,使我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優勢更加充分地發揮出來?!稕Q定》既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則,又部署了推進制度建設的重大任務和舉措,體現的正是守正與創新的辯證統一。習近平總書記在全會上發表的重要講話,圍繞堅定制度自信、推進制度落實深入回答了一系列方向性、根本性、全局性的重大問題,對貫徹落實全會精神、做好當前工作提出了明確要求。我們要深刻認識中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學內涵、本質特征和顯著優勢,把堅定制度自信和不斷改革創新統一起來,既要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩定性和延續性,又要抓緊制定適應國家治理體系和治理能力現代化需要的制度、滿足人民群眾對美好生活新期待必備的制度。

  《決定》指出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是,到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。我們要認真領會、準確把握新時代推進國家治理體系和治理能力現代化的目標任務、重大舉措和工作要求,把建章立制和解決問題統一起來,把制定制度和執行制度統一起來,強化制度意識、維護制度權威、嚴格制度執行,推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發展、永葆生機活力。

 

    (作者為陜西省社會科學院政治與法律研究所研究員)

 

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姓名:郭興全 工作單位:

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