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充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性
2019年11月29日 08:56 來源:中國社會科學網 作者:仲計水 字號
關鍵詞:中國特色社會主義制度;制度自信;制度優勢

內容摘要:學習好貫徹好落實好十九屆四中全會精神,要求我們必須強化理論研究和宣傳教育,讓中國特色社會主義制度的本質特征和優越性為全黨全社會全國人民所充分認識,為堅定制度自信提供堅實的前提。

關鍵詞:中國特色社會主義制度;制度自信;制度優勢

作者簡介:

  黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),是完善和發展中國特色社會主義制度和治理體系的一部綱領性文件,對于推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型、把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能,必將產生重大而深遠的影響?!稕Q定》指出:“加強制度理論研究和宣傳教育,引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性,堅定制度自信?!睂W習好貫徹好落實好十九屆四中全會精神,要求我們必須強化理論研究和宣傳教育,讓中國特色社會主義制度的本質特征和優越性為全黨全社會全國人民所充分認識,為堅定制度自信提供堅實的前提。

  一、充分認識中國特色社會主義制度的本質特征

  在《決定》中,制度是“出鏡率”最高的一個詞匯。在漢語語境中,所謂制度,指在一定歷史條件下形成的規則、法令、禮俗等規范。在哲學社會科學的研究中,制度泛指以規則或運作模式,規范個體或集體行動的一種社會結構或體系。制度有好壞之分,鄧小平指出:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面?!敝贫纫灿型晟坪筒煌晟浦畡e,完善的制度被稱為成熟和定型的制度。一個國家各個領域、部門、層面等所有制度以一定的結構有機組合成國家制度。國家制度通常都具有系統性、根本性、全局性、穩定性、長期性的特點。

  中國的國家制度就是中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度除具有國家制度的一般特點外,還具有如下本質特征:

  政治性或叫階級性。中國特色社會主義制度是中國共產黨領導人民制定的,是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想的,是社會主義性質的,體現出我國的“工人階級領導的,以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”的國體和“人民代表大會制度”的政體。中國特色社會主義制度屬于社會上層建筑,具有鮮明的階級性,是服務于無產階級的解放、服務于不斷實現全國人民自由而全面發展的國家制度。

  科學性或叫真理性。中國特色社會主義制度反映了中國國家治理的本質和規律,是被實踐證明了的一套行得通、真管用、有效率的制度體系?!稕Q定》中指出:“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現?!敝袊厣鐣髁x制度的確立和發展既符合理論邏輯,也符合歷史邏輯和實踐邏輯,是人類制度文明史上的偉大創造,也是當代中國一切發展進步的根本制度保障。中國共產黨成立近百年,新中國成立70年,改革開放40多年,在探索建立、遵從執行、完善發展國家制度和國家治理體系的奮進征程中,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國特色社會主義事業的成功充分說明這個制度具有科學性或真理性。

  人民性或叫目的性。中國特色社會主義制度具有尊重人民主體地位、堅持人民當家作主的本質特征和堅持以人民為中心、不斷實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益的鮮明價值取向,具有厚重的人文底蘊和一切為了人民、造福人民的明確目的性?!稕Q定》再一次鄭重宣示了中國共產黨人不變的初心使命、如一的為民情懷,這正是中國特色社會主義制度人民性或目的性的明確表達。堅持中國共產黨的領導與人民當家作主的有機統一,既是中國特色社會主義制度的生成邏輯,又是中國特色社會主義制度的發展邏輯。在黨的領導下,中國的制度建設依靠人民,制度實施為了人民。

  開放性或叫借鑒性。中國特色社會主義制度是從歷史深處走來,具有厚重的歷史文化傳統和歷史生成邏輯。中國歷史悠久的傳統政治文明和制度文明,對中國特色社會主義制度的形成與發展發揮著不可或缺的文化基礎作用,為我們今天堅定制度自信提供了堅實的文化自信底氣。正像《決定》中所說的:“中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系,是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現‘兩個一百年’奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系?!敝袊嗣裨谥贫冉ㄔO中堅持繼承吸收中國傳統文化中優秀制度建設成果,但不是要走封閉僵化的老路,而是與時俱進、創造性地揚棄。同時重視學習借鑒外國創造的一切優秀制度文明成果。改革開放初期,鄧小平同志就滿懷豪情地指出:“我們的制度將一天天完善起來,它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素,成為世界上最好的制度?!蔽梃b外國優秀制度文明,不是要照抄照搬外國制度模式,走改旗易幟的邪路,而是站在他人的肩膀上,去完善和發展中國特色社會主義制度。

  創新性或叫發展性。社會主義制度一經形成,便具有相對穩定性,但并不是凝固不變的。因為實踐在發展,社會在進步,人民對美好生活的追求也永無止境。為適應快速變化的時代,有些制度還不夠成熟需要定型,有些制度已經落后于時代需要修改或廢除,隨著新技術新事物新領域新業態的大量出現,也需要及時創立新制度加以治理和規范。所以,中國特色社會主義制度是一個與時俱進的動態發展體系,具有自我發展自我完善的內生動力。正像習近平總書記所深刻指出的:“我們黨立志于中華民族千秋偉業,不僅要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩定性和延續性,而且要不斷增強其發展性和創新性,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為確保中國特色社會主義事業長盛不衰、實現中華民族偉大復興提供牢靠而持久的制度保證?!?/p>

  正義性或叫道德性。在中國對外關系和對外交往中的政策制度中,中國持有人類關懷、人類優先、世界共贏、建立人類命運共同體的全球治理理念;中國承諾永遠不稱霸,世界上的事,各國商量著做辦;中國在平等互利的基礎上,提出“一帶一路”倡議,出錢出力,幫助他國修路架橋,促進經濟發展,實現各國交通互聯互通,促進全球交流與貿易,推動世界經濟和平發展;中國主張多邊主義,倡導各國承擔應盡國際義務;中國主張國際誠信,小大無欺。中國的理念、中國的主張、中國的倡議都站在了世界道德制高點。長此以往,中國會有越來越多的朋友,國家的軟實力和國際影響力也會不斷提升。

  二、充分認識中國特色社會主義制度的優越性

  《決定》在總結我國革命、建設、改革進程中的制度演變、制度創新和制度建設成果的基礎上,概括了中國特色社會主義制度13個方面的顯著優勢:堅持黨的集中統一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進;堅持人民當家作主,發展人民民主,密切聯系群眾,緊緊依靠人民推動國家發展;堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利;堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事;堅持各民族一律平等,鑄牢中華民族共同體意識,實現共同團結奮斗、共同繁榮發展;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,不斷解放和發展社會生產力;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念,弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起;堅持以人民為中心的發展思想,不斷保障和改善民生、增進人民福祉,走共同富裕道路;堅持改革創新、與時俱進,善于自我完善、自我發展,使社會始終充滿生機活力;堅持德才兼備、選賢任能,聚天下英才而用之,培養造就更多更優秀人才;堅持黨指揮槍,確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民,有力保障國家主權、安全、發展利益;堅持“一國兩制”,保持香港、澳門長期繁榮穩定,促進祖國和平統一;堅持獨立自主和對外開放相統一,積極參與全球治理,為構建人類命運共同體不斷作出貢獻。這13個方面顯著優勢的概括,全面而具體,精辟而深邃,是我們黨、國家和人民對自己制度的清醒認識和正確評價;這13個方面顯著優勢,足以說明中國制度具有強大生命力和巨大優越性;這13個方面顯著優勢,也是我們堅定“四個自信”的基本依據。除了這些優越性之外,中國特色社會主義制度還具有以下的優越性:

  一是中國共產黨理論持續創新的制度優勢。中國以馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導,高度重視理論創新,每五年召開一次黨代會,黨的總書記向全會做一個工作報告。這個工作報告總結吸收前五年全國人民的實踐創新和理論創新,提出今后五年的工作目標、工作任務和戰略舉措。報告集中全黨和全國人民的智慧,每次都有重大的理論創新,為今后的發展指明前進的方向,也為全國人民的工作提供了基本的遵循。用創新理論統一全國人民的思想,凝聚發展共識,促進事業進步,也是中國的一項獨特制度優勢,因為“理論一經掌握群眾,也會變成物質力量”。

  二是中國特有的干部培訓制度優勢。在2015年12月召開的全國黨校工作會議上,習近平總書記強調,全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,關鍵在于培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。干部是提高國家治理能力和水平的關鍵因素。中國已經形成了一套行之有效的干部培訓制度,主要是在全國建立起各級黨校,通過黨校對各級干部和后備干部進行政治思想、理論政策、業務知識、戰略思維、工作方法等方面的培訓,持續提升他們的政治思想素養和黨性,“促進各級領導干部增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,發揚斗爭精神,增強斗爭本領?!蓖ㄟ^各級黨校培訓培養干部,也是我們黨的一項獨特優勢。

  三是中國土地公有制度優勢。新中國成立后,中國經過對舊有經濟的社會主義改造,建立起社會主義國有經濟和集體經濟。其中一個主要的生產資料土地實現了公有,也就是說我國全部土地實行社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。為了公共利益的需要,國家可以征用集體、單位或公民正在使用的土地。這一條就為中國大規模、快速的基礎設施建設提供了前提條件。而在許多國家土地是私有的,基礎設施建設常常寸步難行。如奧巴馬當美國總統時,曾說要學習中國修建高鐵,他做了8年總統,這期間,美國一公里高鐵也沒有修,這也從另一側面印證了中國土地公有的制度優勢。

  四是思想政治工作制度優勢。中國一直高度重視對全民、特別是對青少年的思想政治工作,通過政治學習、理論宣傳、學校開設思政課程和開展課程思政教育等方式?!皥猿止餐睦硐胄拍?、價值理念、道德觀念,弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起”。這保證了全國人民的思想統一,打牢了全國人民團結奮斗的共同思想基礎,保證了國家的意識形態安全。也很好保證了青少年成為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人,擔負起民族復興的時代大任。

  中國制度的優越性是中國經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡取得的關鍵,也是實現中華民族偉大復興中國夢的保證。中國制度的優越性需要長期的實踐來證明、長期的實效來說明,還要通過與舊中國的制度效能的比較、通過與外國制度的效能比較來說明。誠如習近平總書記所說:“中國特色社會主義是不是好,要看事實,要看中國人民的判斷,而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷?!?/p>

  中國特色社會主義制度正是因為有了以上的本質特征和優越性,才使中國人民有了制度自信的充足底氣。我們應該認真學習、研究、宣傳中國特色社會主義制度,高度認可、認同、尊崇中國特色社會主義制度,堅決執行、維護、發展中國特色社會主義制度,把中國特色社會主義制度的顯著優勢轉變為治理國家的強大效能,不斷推動社會生產力的發展,不斷滿足人民追求更加美好生活的需要,實現國家的長治久安,實現中華民族偉大復興的中國夢,為世界和平發展和構建人類命運共同體的偉大事業做出更大貢獻。

 

  (作者系北京聯合大學黨委委員、馬克思主義學院常務副院長)

作者簡介

姓名:仲計水 工作單位:北京聯合大學

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:畢雁)
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