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馬丁·沃爾夫文章:必須叫停危險的供應鏈大戰
2020年07月02日 22:18 來源:參考消息網 作者: 字號

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     參考消息網7月1日報道 英國《金融時報》網站6月23日發表該報首席經濟評論員馬丁·沃爾夫的文章《危險的供應鏈大戰》稱,“美國正在危險地過度依賴全球供應鏈”,這種觀點是錯誤的。面對衛生、經濟和貿易危機,目光應該朝外。實現穩健的辦法顯然就是在多個地點有多個供應商。本國生產并不能保證穩健。任何一個地方都可能受到疫情、颶風、地震、洪水、襲擊、內亂甚至戰爭的影響。把雞蛋放在一個籃子里,哪怕是本國的籃子,那也是危險的。文章編譯如下:

  美國總統特朗普頗具影響力的顧問彼得·納瓦羅,如是總結新冠肺炎危機對美國貿易政策的教訓:“先生,這場危機給我們的教訓之一,就是我們正在危險地過度依賴全球供應鏈?!?/font>

  這種觀點對保護主義者是有吸引力的,卻是錯誤的。在關于疫情與貿易政策的論文合集中,日內瓦高級國際關系與發展學院的理查德·鮑德溫與圣加侖大學的西蒙·埃弗尼特教授提出了問題:“面對衛生、經濟和貿易危機,政府應當目光朝內嗎?”答案是:不?!澳抗獬瘍葻o助于今天的抗疫行動。貿易不是癥結所在,它是解決問題的一部分?!?/font>

  要記住,問題與貿易無關,而是與供應不足有關。出口限制只是重新分配供應短缺,把供應轉而分配給能力最為不足的國家。

  不過,企業將因此喪失規模經濟,因為全球市場分散了。企業的創新投資能力將受到削弱。只有規模最大、最先進的經濟體才真的有可能力求在如此廣泛的技術領域實現自給自足。對其他所有經濟體來說,這是一條死胡同。

  更重要的是,自給自足根本不能保證鞏固安全?!绊g性”與“穩健”有不同之處。前者指發生混亂后恢復到正常運轉狀態的能力;后者指危機期間維持運轉的能力。疫情之下,后者可能更為重要。發生疫情時,必須有辦法獲得必不可少的供應,盡管如果部分生產中斷,能夠迅速恢復生產也很必要。

  實現穩健的辦法顯然就是在多個地點有多個供應商。本國生產并不能保證穩健。任何一個地方都可能受到疫情、颶風、地震、洪水、襲擊、內亂甚至戰爭的影響。把雞蛋放在一個籃子里,哪怕是本國的籃子,那也是危險的。

  因此,穩健的供應可以通過多家供應商與保持重要產品存量相結合的方式加以實現。進口的可能性增加了潛在供應商的數量,甚至可能獲得剩余存量。然而,保護政策卻將風險集中在國內,削弱了潛在供應商的多樣化,降低了競爭壓力和規模經濟。

  迄今,全球衛生保健產品的供應鏈實際上是穩健的。經合組織貿易政策分析師塞巴斯蒂安納·米魯多指出,韓國有能力向全球供應檢測新冠病毒的試劑。他認為迅速擴大供應能力“需要國際網絡、熟練的供應鏈經理、反應能力和靈活性。這種經驗并不僅僅來自于享受競爭保護的地方生產和活動”。

  那么,合理的政策該當如何呢?國際和國內應共同努力,確認一旦發生各種緊急情況,哪些產品是必不可少的。之后,國內和全球再監管相關供應鏈和產品存量。

  實現這個目標,需要備受尊敬且經費充足的國內和全球機構與私人行業攜手努力。應視此為根本的安全考慮。

  在此過程中,各國或可努力找到特定合作伙伴的潛在脆弱之處。相互脆弱性可以成為穩定之源。

  貿易是全球應對疫情的重要手段,包括研制和分配我們所需要的疫苗。貿易也必須在更廣泛的意義上繼續成為全球經濟的主要內容。自由貿易能力可提高供應的多樣性甚至可靠性。它還創造巨大的機會。

  新冠疫情也許確實會扭轉過去幾十年的生產一體化。若果真如此,我們將后悔莫及。

 

  

  

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